2026年6月15日，以“为健康·共链未来”为主题的2026银发经济高质量发展大会暨陕西省大健康产业资源链接合作大会在西安高新区盛大启幕。本次大会由陕西省大健康产业协会主办、陕西省康养产业协会联合主办，陕西省发展改革委、省科技厅、省民政厅、省卫生健康委、省市场监管局、省工商联等多部门给予指导支持。大会紧扣国家“十五五”规划发展布局，深入落实健康中国战略和积极发展银发经济的重大部署，汇聚了政府部门领导、行业协会负责人、龙头企业代表及知名专家学者。
因联集团联合创始人胡美荣应邀出席大会，并就“院内制剂与互联网医院结合的合规路径”这一前沿议题作了专题分享，引发与会嘉宾的广泛关注与深入讨论。
一、银发经济浪潮下，院内制剂的独特价值
随着我国人口老龄化进程持续加快，银发群体的健康需求日益多元化和个性化。院内制剂作为临床用药的重要补充，在慢性病管理、老年常见病治疗等领域发挥着不可替代的作用。许多院内制剂历经长期临床实践积淀，组方配伍严谨，临床应用成熟。
二、政策收紧：院内制剂网售的“红线”与“底线”
胡美荣在分享中首先梳理了当前涉及院内制剂与互联网医院的核心法规框架，重点解读了2026年5月15日起施行的新修订《药品管理法实施条例》。
她指出，《药品网络销售禁止清单（第一版）》明确将“医疗机构制剂”列入禁止网络销售的药品目录。这意味着，院内制剂不得通过纯粹的药品网络零售渠道进行销售。
与此同时，《药品管理法》规定，医疗机构配制的制剂应当是本单位临床需要而市场上没有供应的品种，并须经所在地省级药品监督管理部门批准后方可配制。配制的制剂必须凭医师处方在本单位使用。
这两个规定构成了院内制剂互联网化的基本法律框架——“仅限本机构使用”+“凭处方使用”+“不得网络零售”。
三、合规路径：互联网医院如何“合法接入”院内制剂
在厘清政策红线之后，胡美荣重点阐述了院内制剂与互联网医院结合的合规路径。
她指出，“不得网络零售”不等于“不能通过互联网医院服务患者” 。二者的核心区别在于：网络零售是“卖药”，而互联网医院是“诊疗”。
四、监管新趋势：互联网医院全面纳入监管视野
胡美荣还提醒与会者关注监管政策的最新动向。2026年2月，市场监管总局会同国家卫健委等部门起草的《医疗机构价格公示规定（征求意见稿）》首次将互联网医院纳入监管范围。这意味着互联网医院的合规要求正在向实体医疗机构看齐，价格透明、行为规范将成为硬性要求。
此外，2025年国家卫健委等14部门发布的《纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》明确要求：聚焦资质准入、互联网诊疗活动是否与实体医疗机构诊疗科目一致、诊疗活动开展、互联网处方等互联网诊疗重点环节，强化“线上医疗”监管。
五、因联实践：合规框架下的创新探索
作为国内首批互联网医院建设和合规咨询机构，因联集团在合规框架下进行了大量实践探索。
据胡美荣介绍，因联控股集团基于腾讯云TRTC技术，推出支持多医院、多药房入驻的互联网医院平台解决方案，系统已与全国30个以上省级监管平台完成对接。平台在满足牌照申请要求的同时保障实际业务运营，避免二次建设。
在院内制剂供应链方面，因联医药供应链为企业客户构建了“零库存管理+智能合规+财税优化”三位一体的创新服务体系。因联的数字医疗产业园聚集近60家头部企业，形成了西南地区较大的数字医疗产业集群。
六、结语：合规是创新的基石
胡美荣在分享的最后总结道，银发经济的高质量发展，离不开医疗健康服务的数字化升级；而数字化的前提，是在合规的轨道上运行。院内制剂与互联网医院的结合，既不能因为合规的复杂性而裹足不前，也不能因为市场的迫切需求而逾越红线。
“合规不是限制创新，而是为创新划定安全的边界。”胡美荣说，“只有在合规的框架内，院内制剂才能真正惠及更多银发群体，互联网医院才能真正成为优质医疗资源下沉的桥梁。”
面向“十五五”民生健康产业发展的新格局，因联集团将继续深耕互联网医疗与院内制剂供应链领域，以科技赋能医疗升级，为企业提供互联网医院软件系统解决方案、互联网医院牌照申办管家、医生服务、院内制剂申办、数字医疗园区运营、医生流量打造、以及互联网医院联合运营服务。致力于为医药企业、连锁诊所、健康管理机构提供“医+药+险+管”一体化合规解决方案，助力行业在监管新时代实现可持续增长。携手行业伙伴共同推动银发经济与大健康产业的高质量发展。
